沿着小径来到下一代911通讯系统
由:乔恩·波利| 2022年1月05日
911，你需要警察，消防队，还是医护人员?请稍等。”然后，“你从哪里打来的?”没有人想在紧急情况下听到这些话。任何拨打911的人都希望立即得到现场紧急服务。当大多数人想到911通信时，他们会想到20世纪50年代的总机接线员，电话插头连接着一条线路到另一条线路;对于这个国家的某些地区来说，这并不是完全错误的。
在21世纪初，国家紧急号码协会(NENA)在2001年发布其未来路径计划时提出公共安全接入点(paps)需要着眼于未来，呼吁下一代911通信。那是一个一切都是模拟的时代，互联网协议(IP)还处于初级阶段。这个“下一代911”，后来被称为NG911，是对911通信中心进行更新的愿景。
根据网络安全和基础设施局(CISA):
“NG11系统在广泛的公共和专用网络(如无线网络、互联网和普通电话网络)之间，使用“会话启动协议”(SIP)，实现互连。NG911系统增强了当前911网络的能力，允许与更多类型的通信兼容，为调度员和应急人员提供更强的态势感知能力，并建立了以前不可能实现的弹性水平。NG911将允许911中心接受和处理来自应急人员和公众的一系列信息，包括文本、图像、视频和语音呼叫。”
之所以需要此升级服务，是因为模拟电话线的传输带宽并不比语音多多少。有额外的数据，比如t文本、图像、视频和语音通话，这意味着紧急服务可以为每个呼叫提供更好的响应和定制适合度。这些数据还可以用于后续的调查目的。
大约在同一时期，安全行业也经历了类似的变化。使用的术语是收敛。作为一个行业，我们从模拟通信转向了IP通信。虽然许多安全行业仍然提供模拟服务，但大多数已采用IP解决方案作为主要产品。Setracon总裁Jeffrey Slotnick最近说:“我们(保安行业)正在融合”伟大的对话播客．这包括使用SIP通信。安全行业已经在安全、对讲机和电信中使用了SIP。虽然安全行业很少是NG911通信中心的主承包商，但他们可以为NG911通信中心提供增值解决方案，如支持sip的视频管理系统、紧急呼叫站和大规模通知技术。
NG911今天
事实上，紧急通信还没有完全升级到NG911。大多数有财力和技术需求的较大城市已经采用了NG911，但郊区和农村城市仍在努力。许多公司才刚刚开始计划采用NG911，更不用说实施了。极少数还没有开始。大多数原因都与成本有关。做出改变的成本是巨大的，而旧的技术已经工作到这一点。但这种情况正在改变。
在最近的一篇文章中AARP”,近95%的家庭拥有座机。2018年底， 家庭中只有不到40%的家庭拥有固定电话，而绝大多数家庭拥有手机。”这迫使采用E911(增强型911)，它将根据最后已知的地址将位置与呼叫联系起来。这项服务是由运营商发起的，并非万无一失。
问题是E911只是动脉撕裂的创可贴。这还不够。甚至没有关闭。NG911 Now联盟(http://www.ng911now.org/)，其中包括NENA等成员，他们的目标是b到2020年底，所有56个州和地区的所有911系统和中心都将拥有足够的资金、基于标准、端到端和基于ip的911功能，并将淘汰现有的911系统，而不会降低对公众的服务。这一目标没有实现。
NG911 Now Coalition和其他组织游说国会全额拨款，最初的拨款为100亿美元，但国会通过辩论将其削减至5亿美元，到目前为止尚未通过。这使得各个市县在资金到位之前都在苦苦挣扎。
FirstNet收养
全国各地的紧急服务机构正在迅速采用AT&T的FirstNet蜂窝技术。FirstNet是一个专门的全国性宽带蜂窝网络，在紧急服务机构之间共享，提供更快的响应和更多的互助。AT&T在2017年获得的这份价值1000亿美元、长达25年的合同还很年轻，直到2023年才需要全面扩建根据合同约定．
FirstNet和NG911是不一样的，但它们会相互依赖。FirstNet的引入有助于推动NG911的采用，因为在紧急通信的调度端，目前使用的许多通信技术将不得不进行更改。
联合通讯中心的兴起
NG911最大的障碍是成本。大多数应急通信中心都在“工作”，因此资金被转用于其他需要。对于大多数中心来说，将旧的模拟设备替换为基于ip的服务器所需要的资金只是沧海一粟。此外，这些系统中的许多是相互联系的，因此必须改变整个系统，这就涉及到诸如布线和培训等额外的工作。成本是巨大的。国会资助研究从2012年到2018年的研究发现，NG911的全国成本将超过160亿美元，其中持续维护成本接近130亿美元。
美国各地正在建设的许多联合911通信中心都是共享的911通信大楼和psap，可以进行更广泛的应急管理。这些联合通信中心可以是基于城市的，甚至可以是基于县的基于在更多的农村地区应用。
联合通信中心可同时向多个司法管辖区或紧急服务提供者提供最先进的通信，并提供一定程度的互助;每个紧急服务中心在调度中心、911和其他紧急服务中心之间都有联系。
结论
技术发展得越深入，应急通信就必须跟上。例如，最近的法律卡莉定律和雷·鲍姆定律，要求从任何电话拨打911，所有地理位置都可以通信，而不需要呼叫者给出方向。采用这种技术的问题是，并不是每个911通信中心都能够采用这些技术，这只是因为他们周围的世界在升级，而他们没有得到升级的资金。在知道911即将到来的20年后，它仍然是下一代。每一个911通讯系统的升级都取得了进展，但现实情况是，在美国各地，它还没有得到充分的规划、采用或资助。人行道是有的，但采用的高速公路离现实还很远。
